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蔡泽寰:高职院校内涵发展的路径选择
2018-08-02 09:18:44   来源:  作者:  评论:0 点击:


改革与创新不是在一定的条件下发生的,也不是间歇性地发生的,它是一个持续的、无止境的过程。在高校建设的不同时期,内涵建设与发展、改革与创新始终高校的永恒主题和追求的关键目标,应该成为高校的自然而然应该是高教人应对持续的变革甚至转型带来危机的能动反应。而持续的改革与创新需要有开放机构和高教人发自内心的变革愿望。高职院校仍处于成长和发展求真、做实是发展的必然路径,内涵建设尤为关键,主要涉及以下几个方面。

一、准确定位,科学规划,不断提高专业和课程建设水平

科学规划和建设专业是高职教育的重要任务,也是高职服务社会,特别是服务地方经济建设的重要职责。因此,要准确把握专业的规模、结构与区域经济结构的匹配程度,与市场需求的适应程度,与用人单位的符合程度,以及学生可持续发展和择业志向的满足程度,提高专业设置与建设的针对性和科学性,切实做到以市场化促进专业建设的标准化,以信息化带动专业建设的现代化。

(一)科学制定专业发展规划

专业发展的关键在于专业目标定位是否准确,行业支撑是否有力,社会是否有需求。只有深刻了解区域产业的结构以及现状、走向和需求,了解企业的真实需求,了解职业链岗位群技术领域的任职要求与核心技术技能,用需求指导专业规划与建设,专业才可能做大做强。

要结合制定专业建设规划,加快专业的改造和结构调整。要立足为产业链服务,以产业企业群特别是地方骨干企业为支撑,确立专业建设和发展方向。要主动寻找为行业、企业服务的着力点,无社会需求的专业要下决心改造成为其他专业服务,为素质、素养教育服务的工具。与此相关的专业教师可以通过专业改造、开设选修课等,改造为相关专业教师或为其他专业素质拓展提供服务要在充分调研的基础上,合理确定专业布局,做好专业发展规划和储备。特别是国家紧缺专业、新兴的现代工业、现代服务业做好预测,做好论证,做好预开设的前期准备工作。

(二)校企行合作制定目标、标准

1、只有深入推进产学合作,才能有效实现高职教育的培养目标

当前高职教育改革面临着新的难题。高职教育的高等属性在实践中逐步形成共识,但高职教育职业性真正意义的探索还停留在浅表层面上。如何按照职业链岗位()任职要求,通过剖析典型的工作任务和工作过程,进行专业建设、课程建设,改革课程体系和教学内容,建立相关标准,培养可持续发展的、具有较强职业能力的高素质技术技能人才?如何打造具有相对不可替代的高职教育?是当前我们面临的一个瓶颈。

长期以来,很多学校在办学中都提出了产教融合、校企合作,试图通过借助社会资源和力量,解决学校在人才培养过程中难以解决的问题。在校企合作、工学结合这方面,许多院校悟得比较早,但在实际工作中践行、总结、提炼还远远不够,还有一些院校,只在河边走,就是不湿鞋。普遍行业企业不住、不紧,缺乏深入了解;对职业岗位()技术领域的任职要求和相关职业标准尚不完全清楚;对基于职业链的岗位(群)的典型工作过程、典型工作任务把握不准;不能有效地进行能力分析和科学提炼,以致对培养目标和人才规格定位不准,描述不清,切入不深。解决这一问题的重要途径,就是要求高职院校特别专业团队和负责人,深入行业企业认真调研,与行业企业专家就技术领域的任职要求、岗位群的核心技术技开展深度的研探与合作,才可能较为准确的把握。同时,只有准确把握行业企业相关职业岗位和岗位(群)典型工作任务、典型工作过程的特点及相关职业岗位()的任职能力要求,才能对专业培养目标准确定位,才能描述出清晰的人才培养规格,才能够使专业培养目标更好地贴近职业岗位()、职业链的需要,才能更有效地的高质量培养

2、只有深入推进产学合作,才能全面推动专业教学内容和教学方法的改革,引导和带动专业与课程建设

从目前高职院校产学合作的情况看,合作层次还停留在表面和形式上。在人才培养方案制定(修订)、专业建设、课程开发、教材建设、实训基地建设等工作中,行企专家的参与度是远远不够的,合作的水平还比较低,致使我们的专业建设目标、课程体系、课程设置与标准、教学内容缺乏针对性,不能很好地适应职业岗位()技术领域的任职要求。现实中,绝大部分专业的教学内容、教学模式、课程体系与标准,只是在传统的基础上进行了小修小补式的改良,远远不能适应高职教育的内在要求。要改变这种层次低、水平不高的现象,必须加强同行业企业的深度合作。

一是要根据专业建设、人才培养目标的要求,加强与具有行业典型特征的大中型企业合作,共同研究、制定人才培养方案,确定人才培养规格和实现路径。

二是要按照典型工作过程(而不是一般过程)、典型工作任务,以职业岗位()技术领域的任职要求和职业标准为依据,与行业企业共同开发课程与标准、教材与模块,形成融学习典型工作为一体的课程体系。

三是要紧密依托行业企业,结合生产实际,根据职业岗位()技术领域的任职要求,融合相关职业标准,按照基于典型工作任务和核心职业能力的要求,对现有课程内容进行整合,建设以真实工作任务为载体的专业核心课程,使教学内容与企业生产实际高度吻合。

3、只有深入推进产学合作,才能不断提高教师的双师素质和职业能力

高职院校的教师,除应具有高校教师的一般能力,还应当具有较强的专业能力、技术服务能力和直接为社会服务或参与行业企业生产经营管理的能力。要实现这一目标,就要求教师必须到实践中去锻炼,到实践中寻找问题、发现问题、解决问题,以提升自身的职业能力。因此,通过产学合作,提升教师的职业能力尤为紧迫。

一是要坚定不移、持之以恒地安排专业教师到行业企业参加专业实践,增加一线工作经历,积累实践经验,提高教师把握行业企业职业岗位()的核心能力、技术领域的任职能力、教师自身实际动手能力和解决实际问题的能力。

二是要以项目为切入点,通过教师企业实践,开展横向技术研究、开发,帮助企业解决技术中的难点,提高教师服务企业、服务地方经济的能力。

4以他方为中心,以职业和高质量就业为导向,切实有效地推进产学合作、工学结合

目前,相当一部分高职院校的教师和管理人员对产教融合、校企合作、工学结合认识不主动、不深入,甚至不愿意了解,习惯于以我为中心,按过去的老办法办,就教育办教育,他方意识淡薄。长此以往,部分高职院校的干部、教师势必由学院发展的主力军变成阻力军。要从根本上解决这一问题,必须做到以下几点。

一是要树立他方思想观念。要树立没有产教融合、校企合作,就没有高职类型高等教育存在的必要性的观念。由此要树立基于行动导向的教学观,基于典型工作过程的课程体系、课程内容开发观,基于学生培养、服务企业、服务社会的教师职业观,基于以人为本的可持续发展观。

二是要确立他方服务意识。要以他方需求为中心,以为他方服务思维为基础,改变传统的我有什么就做什么的思维方式,树立社会、企业、学生需要什么,我怎样为需要服务的办学理念,加强学校与行业的良性互动,与社会、行业企业建立共生共荣的关系,共谋发展。

三是要落实他方中心合作理念。在我国行业企业主动服务教育,还不是法定义务。高职院校在新一轮发展中要想有所作为、有所突破,办出特色,培养出高质量人才,必须打破传统的不适应高职教育的管理模式、教学模式和传统教学规律,要按照专业、行业、企业特点,以遵循市场规律和行业企业生产、运行、管理、作息规律为主,建立真正适应行业企业、适应高职教育人才培养的办学模式、管理模式、教学模式,突出解决好学生教育教学、实验实训、生产实习、顶岗实习中的关键问题,特别是真实足够的教学做相统一的岗位问题、学生的教育管理问题、教学质量监控问题等,处理好产学、工学关系。

5、加强校企合作的制度建设,为推进校企合作、工学结合改革提供政策和机制保障

不改革就没有出路,改革就必然会付出代价。产教融合、校企合作、工学结合对高职院校而言,其实是一项涵盖学校办学模式、人才培养模式、教学模式等全方位的改革,因此,学校应在机制和政策层面上予以保障。要创造条件给改革提供平台、空间和服务,鼓励先行先试,并让率先改革和改革成功的院(部)、专业和个人,得到认可。同时,要做好典型引路工作,在认真解剖麻雀的基础上,以点带面,全面推广。先行先试院(部)、专业应积极大胆地改革,在不偏离办学宗旨的前提下,进行专业运行机制及教学模式、教学管理、教学内容、教学方法的综合配套改革:基于典型工作过程的课程结构、课程教学内容、基于典型工作过程的情景教学模式和培养模式的改革;按照企业工作过程和典型工作任务,开展教育教学,实行与企业同步的作息制度,推行灵活而有效的教学管理的改革等;总之,教学模式、教学内容及教学组织形式兼顾企业工作实际,并遵循教育的基本规律。试点系院、专业要在产教融合、校企合作、工学结合的人才培养模式、教学模式、课程与教材、师资培养、实训基地、企业培训和技术咨询服务等方面取得实质性突破,建立良性互动的稳定机制。其他专业的改革,也要及时跟进,采取切实有效的措施,全面推进产教融合、校企合作、工学结合的教学改革,变少数人行动为多数人行动,变少数专业课程改革为全部专业课程改革。

改革关乎大局,学校各层级要实行目标管理、项目分工负责制,明确责任,建立责任追究和绩效评价制度。并赋予相应的人、财、物管理和支配权,对改革和建设经费给予专项支持,以保证产教融合、产学合作、工学结合改革工作的进度和质量。

(三)发挥示范专业、重点专业的引领和带动作用

示范、重点专业主要是为区域、地方经济社会发展和支柱产业、特色产业发展服务的专业。要进一步巩固示范专业、重点专业的改革成果,总结、提炼专业建设经验,并逐步推广到其他专业。同时,示范、重点专业所在的院(部)也要进一步解放思想,在教学、生产、研发等方面有新的突破;在产学研一体化实体建设上有新的进展;在质量工程建设、校企合作、工学结合上为学院创造新的经验。

)按照必需够用”“可再生”的原则,加快公共、工具、基础课程的改革

公共、工具、基础课程在许多高职院校不被重视。即使开设了公共、工具、基础课程也与培养合格的社会人职业人未来人的社会素质、职业素质和可持续发展能力的要求二张皮。这既有学校、院(部)和课程承担部门对这类课程在培养高素质技术技能型专门人才的重要作用认识不够、研究不够、把握不够的原因;也有教师的教学方法、教学质量不被专业、学生认可等因素。

要保证学生的可持续发展,必须把握好社会人职业人的素质、素养要求和技术领域的任职要求,满足学生职业能力提升和职业流动、迁移的需要。要按课程属性相对分工,各有侧重的针对社会人职业人岗位人未来人的社会素质、职业素质和可持续发展能力的要求进行专门研究。并通过产教深度融合、参与校企合作、工学结合,加深对行业、企业、职业技术领域的任职要求的感悟,与行业、企业共同制订公共、工具、基础课程的教学方案,把握好岗位群、职业链对素质、能力的要求。

要借助第三方行业、企业、同行教育专家的力量进一步探索、完善对此类课程教学质量的考核、评价方法,确保教学质量。

二、进一步完善校企合作的协调和保障机制,加大同大型、知名企业的合作交流力度

高职院校经过几年的探索和实践,校企合作的覆盖面不断扩大,合作领域进一步拓展,为深化工学结合人才培养模式改革奠定了基础。但校企合作的层次不高,品牌企业不多,学校层面拿在手上的不多等因素,也影响了校企合作的进一步深入。因此,高职院校要以专业为载体充分发挥院(部)主体作用,在抓好同现有企业合作的同时,从学校层面重点抓好与学校特色、发展走向一致的中型企业的合作。

高职院校要根据学校各专业校企合作的状况,及时将部分院(部)、专业有潜力的合作行为,转化为学校行为,并固化和提升。每个院(部)应根据专业规划,确定1- 2个大中型企业重点联系,并上升到学校层面。对校企合作中的大项目,应由校级领导挂帅,相关职能部门重点抓,成立相应的项目部,通过深入的合作,使之成为学校校企合作的品牌。院(部)层面的合作,也要主动联系大型知名企业;主动寻找企业的核心关切点,争取企业的信任和支持。

对已经建立的校企合作基地,学校相关职能部门要跟踪服务、统一协调、资源共享,避免不必要的交叉和重复。对院(部)在校企合作中遇到的困难,学校应从制度上、机制上加以保障,方便院(部)开展工作。

三、加快校内实训基地的整合与改造,逐步提高其社会、经济效益

(一)以共享为抓手,抓好校内实训基地的整合与改造

做好基地的建设首先应做好专业建设整体规划,要根据人才培养规格、规模和未来发展,确定设备的配置。要统筹考虑专业的走向和专业群建设,避免简单和重复投入,实现共享。对系(院)占用教学资源,要根据学生规模和教学需要制定相应的标准,对资源占用情况每年要进行测算,以降低教学设备的闲置率,提高使用效率。

(二)加大自主研发力度,加强对设备引入的立项和论证工作

对拟购置和引入的设备,要组织使用部门、管理部门、行业专家共同做好必要性和可行性共享性论证由职能部门批准立项。立项引入的设备,要立足于自主研发,凡有可能自行研制的,要组织专门人员集体攻关,自行研发。对教师自主研发的设备,学校可以立项并划拨研制经费;对替代外采设备,正式用于教学、实训的,可以对项目研发教师和相关教学单位进行奖励。

(三)充分发挥校内基地服务社会、服务产业的作用

校内生产性实训基地既要服务教学,又要服务好社会,并反哺和服务教学。对能够直接面向社会服务的基地,要通过引入股份制等风险管理机制,将业绩、效益同人员的经济利益挂钩等形式,激励基地主动走向市场,服务社会,盘活资产。有些基地可以划分到研究室,实行分片、分项目包干,教学、生产、研究相结合,既为教学服务,也可以建成学生的创业基地,同时实现经济、社会效益的最大化。

四、以提高教学能力为目标,重点抓好教学团队建设和青年教师的培养

(一)进一步完善青年教师企业轮训老带新工作

青年教师是学校可持续发展的基础,提高青年教师的职业能力和专业技能,帮助年轻教师快速成长学校和院(部)应按师资队伍建设规划制定适才适所的培养方案。对新引进的专业青年教师,应安排到企业轮训一年。培养青年教师尽快成长成才既是学校的责任,也是资深教师的履职要求,学校中级以上职称的教师,要明确指导青年教师的责任和义务,要有明确的任务和带教要求,做好履职考核。

(二)加强对教师教学能力和教学效果的考核和评价

对教学能力强、学生反映好、教学质量高的教师,可以鼓励其适当多带一些课程,让更多的学生享受到优质的课堂教学。对教学效果不好、学生反映强烈的教师,可以停止代课资格。对管教不管导的教师,学校教学督导委员会可以组织督学跟踪督导,加强指导;对多次指导仍然不称职的教师,应该坚决从教师岗位解聘。

(三)以教学团队为依托,通过项目化的方式,不断提高专业人才培养水平

对专业教学实行项目化管理,择优选聘相应的教学团队承担教学任务。申报立项的教学团队中,行业专家、专业课教师、工具课教师、校外兼职教师应有合理的比例,以保证学生的可持续发展和满足职业岗位(群)对知识、能力、素质的要求。

五、积极稳妥地推进运行机制改革,激发办学原动力

改革的核心是定岗、定编、定责、定酬,目的是规范管理,调动员工的积极性,激励员工更好地工作,事、责、酬相当。

根据国家人事制度改革指导意见,学校各类专业技术职称指数应按照师生比、课时数量等标准,切块到院(部),分类聘用。学校尽可能地为每一个员工提供公平竞岗的机会,做到适才适所。就教师而言,只有主动适应学校需要,不断提高自身适应学校、适应高职教育需求的能力,才能争取更多的选择。

事业单位人事制度改革以后,针对职员指数进一步减少的情况,院(部)可以通过专任教师兼任职员的形式进行解决。对专任教师兼任职员,一方面可以保留其教师身份,通过折合工作量给予补助;另一方面也有利于教师的锻炼和培养。

按照事业单位人事制度改革的精神,人事制度改革后将配套进行绩效工资改革。目的就是希望用有限的资金形成顺向激励机制,激发员工的活力。根据劳动、人事部门专家分析,工资差距达到2-4倍时,可较好地调动员工的积极性。在分配制度上,学校主要是保基本,管温饱,管和谐;院(部)、专业通过不断提高办学能力、社会服务能力,科研能力,按照多劳多得、优劳优酬的原则,扩大二次分配的比例,提高待遇,拉开差距。

 


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